Конференција “Право на образложену одлуку – обавезан стандард у поступку пред судом”
АИРЕ Центар и Уставни суд Босне и Херцеговине, у сарадњи с Високим судским и тужилачким савјетом Босне и Херцеговине, организовали су 6. и 7. новембра 2017. године у Сарајеву прву годишњу конференцију о теми „Право на образложену одлуку – обавезан стандард у поступку пред судом“.
Конференција се фокусирала на стандарде Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода у вези с правом на образложену судску одлуку као кључног елемента права на правично суђење. Дискутовало се о пракси судова у БиХ у контексту тих стандарда, а с циљем унапређења квалитета судских одлука, правне сигурности и заштите права грађана у БиХ.
На основу изложених реферата и врло ангажоване дискусије, на скупу је закључено да се неће доносити обавезни закључци, при томе поштујући уставну и законску независност и самосталност учесника скупа, али су усвојене сљедеће поруке:
1. Право на образложену судску одлуку неодвојиво је од права на правично суђење које гарантују члан ИИ/3е) Устава БиХ и члан 6 став 1 Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода;
2. Право на образложену одлуку није обавеза само судова, како редовних тако и уставних, него свих тијела јавне власти који одлучују у разним поступцима, о правима и обавезама физичких и правних лица;
3. Образложена одлука суда подразумијева његову независност, непристрасност и професионални приступ у рјешавању предмета, без обзира на то о којем се поступку ради;
4. На образложену одлуку има право, прије свега странка у поступку, али и шира јавност. Од образложене одлуке увелико зависи повјерење странке и јавности у рад судова. Образложена одлука обезбјеђује право и на правну сигурност и вла¬давину права генерално;
5. Суд није дужан дати одговор на свако покренуто питање, али мора дати одговор на она питања која су битна за рјеша¬вање спора, без обзира на то о којој се странци у спору ради (једнакост оружја);
6. Промјена судске праксе је могућа, али под условом да је образложена, у противном постоји арбитрарност која води повреди;
7. За образложену одлуку битан је и интегритет судије који поступа без субјективности, дакле искључиво на основу закона и примјене права;
8. Странка у поступку има право да добије одговор на правно питање постављено у поступку, јер то подразумијева суштински приступ суду, а не само формални, те штити појединца од арбитрарности;
9. Недостаци и противрјечности у образложењу одлуке воде ка утврђивању повреде из члана ИИ/3е) Устава БиХ и члана 6 став 1 Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода;
10. Ако нижи судови нису адекватно образложили одлуку, онда је вишем суду веома тешко према правном лијеку квалитетно преиспитати одлуку;
11. Суд мора за своју одлуку изнијети објективно прихватљиво образложење и не смије образложење свести на фразе попут „тужилац није успио доказати своје наводе“, а без уласка у анализу чињеница;
12. Језик пресуде мора одговарати материјалним и процесним одредбама закона, јер ће само тада и странка и јавност прихватити одлуку;
13. С обзиром на то да се, према Уставу БиХ, Европска конвенција за заштиту људских права и основних слобода дирек¬тно примјењује и има супремацију над свим законима, судови су дужни приликом примјене члана 6 став 1 Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода, у дијелу који се односи на образложену одлуку, примјењивати стандарде које су Европски суд за људска права и Уставни суд БиХ већ успоставили;
14. Имајући у виду сложеност судског система у БиХ, за владавину права, правну сигурност и заштиту права на правично суђење врло је важно да највиши судови у БиХ што уједначеније користе стандард права на образложену одлуку;
15. Правосудна конференција уочава потребу да искаже интерес и да дâ иницијативу академској заједници, тј. високошколским установама за увођење у наставу изучавања Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода као обавезног или факултативног предмета;
16. Правосудни форум сматра да је потребно организаторима ове конференције иницирати израду једне брошуре/смјерница за образложену одлуку у судовима с циљем обезбјеђења уједначене заштите права на правично суђење с аспекта права на образложену одлуку, бољег едуковања судија и других учесника у поступку. С тим у вези, организатору се сугерише да припреми нацрт водича (смјерница) који би се прије коначне израде и дистрибуције доставио учесницима ове конференције на коментар, сугестије и приједлоге;
17. Организатори ће у Зборнику радова, који ће бити широко дистрибуиран, објавити све радове које су написали говорници на Конференцији;
18. Учесници Конференције захваљују прије свега Центру АИРЕ из Лондона и Британској влади на материјалној подршци при организовању ове конференције и очекују даљњу сарадњу како би овакве конференције постале традиционалне.
Више информација можете наћи у прилогу.